沂水和郯城 谁能成为临沂的第一个县级市？

临沂所在的鲁南地区是山东县级市比较少的地区。据悉，山东有26个县级市，其中有6个在潍坊、烟台，而整个鲁南地区仅有3个县级市，即济宁代管的曲阜、邹城，枣庄代管的滕州，而作为鲁南地区县级行政区数量最多的临沂，目前还没有县级市。

临沂辖兰山、罗庄、河东3个市辖区，及费县、临沭、兰陵、郯城、莒南、平邑、蒙阴、沂南、沂水9个县，是山东县最多的地级市。众所周知，临沂是山东面积最大、人口最多的地级市，但临沂是典型的小马拉大车，市辖区集中的全市大部分GDP。

临沂2020实现生产总值4805.25亿元，其中兰山、河东、罗庄三个市辖区的生产总值分别为1187.88亿元、541.16亿元、467.66亿元，共2196.7亿元，约占全市生产总值的45.71%。显然，临沂是山东县域经济较差的地级市，县级市相对县有更多的政策支持和管理权限。那么，临沂哪个县有成为县级市的潜力呢？

县级市的出现是为了建立副中心。市区面积过大，市区经济实力有限，市区不易辐射全市。所以，对临沂而言，县级市不宜距市区太近，可以初步将费县、兰陵、临沭、莒南4个县排除，撤县设区才是这4个县的趋势。

结合地理位置、地位、地形、交通等因素，县水、乡城、蒙阴、平邑、县南5个县，个人认为县水、乡城成为县级市的优势很大。

沂水位于临沂北部，位于临沂、日照、潍坊、淄博四个地级市结合部，南、西南连接沂南县、蒙阴县，西北连接淄博沂源县，北、东北连接潍坊临朐县、安丘市、诸城，东连接日照莒县。沂水县土地面积2434.8平方千米，是临沂面积最大的县。沂水县位于沂蒙山区，地形西北高，东南低。

沂水是临沂规划的北部次中心，2020年GDP44.14亿元，仅次于兰山、河东、罗庄，位居全市第四，是临沂GDP最高的县。沂水2020年的常住人口为96.76万人，居临沂北部各县之首。沂水与临沂、潍坊、青岛等城市的距离大致相同，长深高速与青兰高速、胶新铁路和瓦日铁路分别交汇在马站镇、沂水站东侧，交通方便。

乡城位于临沂南部，位于山东、江苏交界处，南与江苏邳州市、新县市、连云港东海县接壤，北与兰陵县、罗庄区、河东区、临沭县相邻，土地面积1195平方公里。乡城是临沂、山东位置最南的县，也是临沂距徐州、连云港、上海、南京、杭州等长三角城市较近的县。

乡城是临沂乃至山东的南门，205国道、京沪高速、胶新铁路从北向南贯彻乡城，乡城成为临沂长三角最方便的通道，也是临沂对接长三角的最前沿。乡城2020年GDP为320.94亿元，在全市12个县级行政区排名第6的常住人口为88.52万人，在全市9个县排名第4。

综合来看，沂水的经济实力、常住人口比较占优势，郯城的区位、交通略胜一筹。但乡城地形平坦，农业发达，是全国着名的产粮大县，被称为鲁南粮仓，承担临沂大部分耕地，农业长期以来可能仍然是乡城的重要产业。

其实，沂水撤县设市已经纳入临沂十四五计划，成为临沂第一个县级市的可能性很高。