东汉末年，像刘备这样四处游走的军事团伙，军费问题如何解决？

首先刘备一直游走是因为没有地盘，而到了后期有了地盘，也就安定下来了。

他年幼丧父，靠着族内资助上了学，举孝廉但是又没当上官，只能在家里织席贩履，就是个编草鞋的。而把刘备创立蜀汉的过程比喻成一个创业过程的话，首先一点便是寻找志同道合的合伙人，而这几位合伙人相信大家一点也不陌生，正是与刘备桃园结义的关羽和张飞。

虽然一同创业的人有了，但是刘备是个编草鞋的，能维持家庭温饱就不错了，而关羽在那个时候也只是一个商贩走卒，也就是走街串巷的个体户，同样也只是能混个温饱，后来甚至背上了人命官司，不得已流浪天下。只有三弟张飞算是中间有点资产的了。靠杀猪卖肉起家，而且平生素爱结识豪杰，家里也算是颇有资财。

张飞拥有的应该不止一家屠宰场和酒坊，桃园三结义之后，张飞还召集三百勇士，在自己家中的桃园开怀畅饮。能拥有如此大的庄园，多多少少也能算上一个中型地主了。有了张飞这点家当，这创业的初始资金算是有了。

虽说这个公司做起来了，但是在当时那样一个动乱的时代，这点人马还是太少了，而且这么多人你不说给他们发工资，饭总是要管饱的吧。几百张口，卖草鞋可是养不活的，这时候业务也还没发展，刘备咋办呢？就只能再去拉投资了。

而这时候恰逢一队中山商人做生意路过涿郡，领头的人叫张世平、苏双，遇上了两个潜在的金主，刘备赶紧摆下宴席邀请二人来吃饭，宴席上刘备大谈理想抱负，言辞之中略微透露出囊中羞涩之意。而张世平、苏双本身也有不安分的心思，吃了人的饭，感觉刘备这行人说不定能够成一番大事，所以也乐得投资他们，苏双等人不仅赠送给刘备钱财、马匹，还给予了镔铁一千斤，刘关张三人手中兵器就是由此而成。

史料记载他："数有战功"、"有武勇"。战争结束后，刘备建立了其军事集团的正规武装力量，任职东汉王朝的平原相(县令)。

营业进入正规，有个官职就有了税收这条来钱的路子。但是地盘太小，这点钱还是不够用，所以刘备就去给别人打工，外接任务来拿钱，曾经一度寄居大军阀曹操、袁绍、刘表之下。跟他们打工赚钱。

刘备十五年颠沛流离，尝尽失败的滋味。直到后来借来荆州才算彻底安稳下来，这时候就可以自己生产，或者是以税收等多少种手段养活自己一帮人了。